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主动作为 创新举措 推动文博事业持续健康发展

洛阳市文物局  

来源: 来源作者: 编辑人:荆书剑 发布时间:2018-01-25 16:00:00

洛阳是国务院首批公布的历史文化名城,先后有13个王朝在此建都。全市现有世界文化遗产 3 项、6处,全国重点文物保护单位43处,省级文物保护单位122处,其他不可移动文物9000处。全市现有各类博物馆66家,其中国有博物馆19家、非国有博物馆47家,馆藏文物42万件(套)。现有老城历史街区、涧西工业遗产两处历史街区,17处国家级传统村落、30处省级传统村落。

    近年来,在洛阳市委、市政府的正确领导下,在省文化厅、省文物局的大力支持下,全市上下严格落实《文物保护法》和文物工作方针,解放思想、创新举措,开拓进取、主动作为,在大遗址保护、博物馆建设、田野考古、文物科研、文物利用和文物管理等方面都取得了长足的发展,取得了良好的效果,受到社会各界广泛关注,为助推洛阳国际文化旅游名城建设作出了积极贡献。

一、坚持保用结合,积极推进大遗址保护和考古遗址公园建设

洛阳是大遗址分布十分集中的历史片区。大遗址分布集中,体量较大,五大都城遗址和邙山陵墓群大都位于城市建成区区或城乡接合部,保护任务异常艰巨。近年来,我市坚持文物保护与城市更新的有机结合,在把文物保护好、传承好的同时,最大限度把大遗址保护和旧城改造、美丽乡村建设、文化旅游发展相结合,围绕文物保护和展示利用,创新思路,积极推进大遗址保护和考古遗址公园建设,实施了隋唐洛阳城、汉魏洛阳城、二里头遗址、偃师商城遗址等保护展示工程,逐步走出了一条大遗址保护同当地经济社会融合发展、互利共赢的大遗址保护“洛阳模式”。目前,隋唐洛阳城、汉魏洛阳城遗址成功入选国家考古遗址公园,偃师商城和二里头遗址入选国家考古遗址公园立项单位。

结合丝绸之路和大运河整体保护和申报世界文化遗产工作,实施了汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、新安汉函谷关遗址以及含嘉仓、回洛仓遗址保护展示工程,进一步彰显了洛阳作为丝绸之路东方起点和隋唐大运河中心的历史地位。在国家、省文物局的大力支持下,我市启动隋唐洛阳城宫城核心区的征迁工作,相继搬迁了市公交集团、洛阳日报社、洛阳玻璃厂、洛阳印刷厂等单位,实施了明堂天堂遗址、九洲池遗址和应天门遗址的整体保护展示工程。隋唐洛阳城“两坊一街”和南城墙遗址保护展示工程正稳步推进。特别是明堂天堂遗址保护展示工程建成开放后,既大大改善了城市环境和文化品位,也吸引了大批中外游客,受到社会各界广泛好评。明堂天堂遗址公园自开放以来,游客总量大幅攀升,2016年游客接待量为85万人次、2017年达到107万人次,已经成为展示古都洛阳文化魅力的新地标和城市名片。

二、强化协同合作,推进博物馆建设,打造“博物馆之都”新名片

近年来,洛阳市委、市政府高度重视把博物馆建设,把博物馆建设作为构建文化传承创新体系、建设国际文化旅游名城的重要抓手,提出了打造“博物馆之都”的工作目标。

充分发挥政府主导作用,在规划建设一批高质量的国有博物馆的同时,积极发动社会力量,建设开办了一批极具特色的非国有博物馆,以国有博物馆为主体、行业博物馆和非国有博物馆为补充的门类齐全的博物馆展示体系基本形成。目前,全市现有国有博物馆达到19家、非国有博物馆达到47家,博物馆总数达到66家,博物馆数量位居全省前列。同时,二里头夏都遗址博物馆、契约文书博物馆、仓窖博物馆等国有博物馆已全面开工建设,隋唐大运河博物馆、工业遗产博物馆建设已排上重要议事日程。

发展利用是博物馆建设的最终目的。近年来我们不断加大博物馆的免费开放力度,目前,全市对外开放的博物馆和文物景区点共有70余家,免费对社会开放的达到64家,每年累计接待观众500万人次以上;每年举办或引进各种文物展览30个以上,举办了关林国际朝圣大典、民俗文化庙会等文化活动;积极组织流动博物馆深入基层开展博物馆文化宣传和送文化下乡活动,博物馆的教育与服务功能不断提升,博物馆发展利用工作不断深入。

三、重视基础建设,着力夯实文物保护工作基础   

洛阳是文物大市,地上、地下文物资源众多,尤其是地下文物资源更是呈现出点多、面广的特点,有效开展考古发掘和研究工作对于洛阳的历史研究、遗址保护和城市建设有着重要意义。近年来,取得了宜阳苏羊遗址、伊滨区西朱村曹魏大墓、伊川徐阳墓地等多处重要考古新发现。连续四年,我市有重大田野考古发掘项目,荣获年度全国十大考古现发现。

在有效开展考古发掘工作的同时,进一步加大了田野考古课题研究,出版了《偃师洛南东汉帝陵考古勘探报告》、《定鼎北路唐代烧窑考古发掘报告》、《洛阳龙门唐安菩夫妇墓》等学术专著和发掘报告,完成了《洛阳北魏元祉墓》、《洛阳涧西工业遗产》、《栾川旧石器遗址群概述》等论著报告。同时还印制发行《洛阳考古》、《考古年报》等期刊,为古都的文物科研工作提供了良好的展示平台。

同时,顺利完成了第一次全国可移动文物普查结项及成果公布工作,全市共计登录可移动文物419918件(套),占全省总量的23.68%,位居全省前列;完成了《全市域文物保护与利用规划》、第七批国保和省保保护范围划定、文物保护规划、数字化文物保护标志碑现场安装工程和试点、古建筑维修等工作,我市新增省级文物保护单位38处。市政府核定公布了第四批市级文物保护单位74处。

传统村落保护相关工作大力推进。配合市住建委等相关单位完成石碑凹等5个传统村落保护的中央补助资金申报工作;完成了程氏旧宅的程氏祠堂、草帽岭民居、卫坡民居保护维修工程。按照市委、市政府工作部署,配合老城区做好老城历史文化街区内文物保护单位相关保护与整治工作;配合涧西区完成洛阳涧西苏式建筑群维修保护方案的批复工作,涧西苏式建筑群修缮保护工程取得新进展。

四、积极争取多方支持,形成文物保护工作合力

充分利用近年来,党和国家高度重视文物工作的历史性机遇,积极争取当地党委、政府和上级文物部门的支持,为全面推进文物工作提供了强有力的政策和资金保障。

争取市人大、法制部门的支持,制定出台了《邙山陵墓群保护条例》等7部地方文物保护法规。市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署文物工作,出台了《洛阳市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》。在本轮政府机构改革中,文物部门作为市政府组成部门,继续单列和保留,还增加了大遗址办公室和行政编制3名;新组建了副处级的市汉魏故城遗址管理处和仓窖博物馆;二里头遗址博物馆筹建处、契约文书博物馆相继得以批复,新增事业编制45名。

在积极争取中央文物保护资金的基础上,积极争取省、市资金和项目的支持。总投资6.3亿、占地208亩、建筑面积3.1万平方米的二里头夏都遗址博物馆全面开工建设。去年,陈润儿省长专程来洛调研,对隋唐洛阳城大遗址保护利用工作取得的成绩给予了充分肯定,决定给予15亿元的专项资金,支持洛阳历史文化遗产的保护和利用。从2016年开始,洛阳市政府决定设立市级文物保护专项补助资金2000万元,用于市级文物保护。

同时,还成功举办了2017中国文化和自然遗产日主场城市系列活动、隋唐洛阳城和大运河遗产保护利用规划座谈会、博物馆之都论坛等大型活动,积极营造保护文物、关注文博事业的良好舆论氛围。

洛阳是著名古都和文物大市,文物保护工作任重道远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文物工作系列重要论述精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承,切实把文物这一古都“金色名片”保护好、传承好、利用好,为洛阳建设国际文化旅游名城再立新功。


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