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2013年全省文化工作要点

来源:豫文字﹝2013﹞5号 来源作者: 编辑人:王苏佳 发布时间:2013-02-20 16:31:59

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年。全省文化系统要深入学习贯彻党的十八大精神和省委省政府的决策部署,按照扎实推进社会主义文化强国建设的总体要求和中原经济区建设的总体布局,解放思想,持续求进,务实发展,积极作为,创作更好更多的文化产品,提升公共文化服务的质量和水平,全面推进文物和非物质文化遗产保护,促进文化产业加快发展,加快中原文化走出去,推动社会主义文化大发展大繁荣,为建设华夏历史文明传承创新区打下坚实基础,为文化强省建设作出贡献。

一、深入学习贯彻党的十八大精神,进一步增强文化自觉和文化自信

认真组织广大干部职工深入学习贯彻党的十八大精神和省委省政府的重大部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉用党的十八大精神和科学理论武装头脑、指导实践、推进工作。牢固树立科学发展观指导下的新的文化发展理念,把学习贯彻党的十八大精神与文化改革发展实际相结合,与解决当前文化工作中的重点难点相结合,对于华夏历史文明传承创新区建设、新型城镇化中的文化建设、文化产业的跨越发展、全面建成小康社会的文化要求等重大课题,深入研究,积极推进,强化运作,狠抓落实,充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,不断增强文化软实力。

二、打造更好更多的文艺作品,推动舞台艺术繁荣发展

坚持以人民为中心的创作导向,精心组织重点文艺创作和重大文艺活动,为人民提供更好更多的精神食粮。实施“河南省省级艺术创作生产扶持工程”,扶持一批省直重点剧目的创作生产。组织举办“第九届河南省青年戏曲演员大赛”、“第三届河南省县(区)级暨民营社会艺术团体文艺汇演”、“河南省第六届剧本征集评比”活动,组织参加第十届中国艺术节、国家舞台艺术精品工程评选、国家重大现实题材美术创作工程、第七届全国话剧优秀剧目展演、第十届全国舞蹈比赛、第九届全国杂技比赛、第十八届全国音乐作品(民乐)评比、中国民族器乐民间乐种组合展演评奖、全国曲艺木偶戏及皮影戏优秀剧节目展演等全国性赛事展演活动,引导和带动全省艺术创作生产,推出一批优秀作品和优秀青年人才。鼓励文艺院团深入基层开展公益性、品牌化演出活动。办好“第31届中国洛阳牡丹文化节”、“癸巳年拜祖大典河南人文精神优秀剧目展演周”等重大文化活动。

三、完善公共文化服务体系,丰富人民群众精神文化生活

继续加强全省文化设施建设,开工建设省直4个文艺院团剧场,推进河南省图书馆新馆、河南博物院二期、中国文字博物馆二期建设前期筹备立项工作。推动濮阳、鹤壁、漯河等地市级图书馆、群众艺术馆建设,加快县(市)图书馆、文化馆达标建设。加强乡镇(街道)和社区文化工作,完成一批城市街道、社区文化活动设备配备。加强农村文化大院建设。加快完善中原特色博物馆体系,扶持省辖市及文物大县博物馆建设,鼓励新形态博物馆建设。

继续完善全省博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作,继续推进全国文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室建设三大数字文化惠民工程,继续做好“舞台艺术送农民”、“高雅艺术进校园”等重点文化惠民工作。广泛开展群众性文化活动,引导群众在文化建设中自我参与、自我教育。继续推进“百城万场”广场文化活动。举办第七届河南省少儿文化艺术节、“百县千乡”民俗文化摄影展等,组织开展首批河南省十佳社会文化活动品牌和首批河南省“群文之星”评选。组织参加第十六届全国“群星奖”决赛。大力推进郑州、洛阳等国家级公共文化服务体系示范区及示范项目创建工作。组织好全国第五次县以上公共图书馆和首次乡镇综合文化站评估定级工作、全国美术馆馆藏精品展出季和全国重点美术馆达标评估工作等。探索建立文化志愿者服务工作机制,广泛开展文化志愿者活动。修订、实施河南省文化先进县评选标准和命名办法、河南省文化先进乡镇(办事处)和文化先进社区评选标准,研究出台文化信息资源共享工程服务管理办法、全省公共电子阅览室服务管理办法。制定实施河南省新型农村社区文化建设标准。

四、加快文化产业发展,促进经济社会发展方式转变

继续推进“十二五”时期《河南省文化系统文化产业发展规划》、《河南省动漫产业发展规划》贯彻落实。支持开封清明上河园有限责任公司、焦作云台山旅游发展有限公司等上市。确定并支持全省50强文化企业。确定支持100个省重点文化产业项目。培育一批大型骨干文化企业和“专、精、特、新”的中小型文化企业。推进郑州华强文化科技产业基地一期二阶段、国家动漫产业发展基地(河南基地)建设。大力推进文化产业园区、基地建设,评审命名第三批省级文化产业示范园区、第五批省级文化产业示范基地。指导文化产业特色乡村发展,评审命名第三批省级文化产业特色乡村。指导动漫产业基地(主题公园)建设,建成2至3个动漫产业基地(主题公园)。开展国家级、省级文化产业示范园区、基地的调研,实施园区、基地的动态管理。规范文化产业项目立项、备案程序。做好第八届中部投资贸易博览会相关工作。办好第三届中原动漫嘉年华。组织指导文化招商引资活动,吸引国(境)外文化企业来豫投资,争取引进动漫企业5个以上。继续推进文化企业与金融单位的合作。继续开展动漫企业年审和认定工作,扶持具有中原特色原创动漫产品的创作生产。扩大对外文化贸易,争取文化出口企业达80家。评审认定第二批全省文化产品出口示范基地。

五、加强文化遗产保护,建设优秀传统文化传承体系

继续推进大运河和丝绸之路河南段申报世界文化遗产工作,加强洛阳龙门石窟、安阳殷墟、登封“天地之中”历史建筑群保护、研究和展示工作。推进大遗址保护展示工作和国家考古遗址公园建设。加强新型城镇化建设和重点项目建设中的文物保护,加快推进重点文物维修。启动第一次全国可移动文物普查。贯彻落实国务院《关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》,制定实施《河南省对外开放文物保护单位管理办法》,推动文物旅游融合发展。做好第七批全国重点文物保护单位及第六批省级文物保护单位申报、宣传工作。支持文物复仿制品研究开发基地建设,鼓励文物衍生产品开发。加强文物科研基地建设,积极参与“中华文明探源工程”“指南针计划”等重大专项研究。做好文物安全与执法督察工作。

积极推动《河南省非物质文化遗产条例》颁布实施,研究制定河南省非物质文化遗产代表性项目、传承人评定保护和资金使用管理等规章制度,大力推进抢救性保护工作。全面实施“河南省稀有剧种抢救工程”,深入推进全省非物质文化遗产数字化建设。举办第七届“文化遗产日”河南省活动。办好“中国(淮阳)非物质文化遗产展演”、“宝丰马街书会文化节”、“中国(鹤壁)民俗文化节传统戏曲展演”等活动。继续开展“非物质文化遗产进校园(社区)”。命名第四批河南省非物质文化遗产展示馆、传习所、社会传承基地,命名第三批河南省生产性保护示范基地。全面推进文化生态保护区建设。继续全面推进古籍普查工作。启动全省古籍保护数据库建设。开展省级以上古籍保护重点单位古籍书库标准化建设工作。

六、提高文化市场管理水平,营造文化发展良好环境

积极培育文化市场主体。推进网吧品牌化、连锁化,研究调整网吧设立标准,加大网吧监管平台软件安装力度。加强网络文化市场管理,规范棋牌类网络游戏市场秩序。宣传、贯彻《娱乐场所管理办法》。开展全省文化市场行政审批规范工作检查,推进文化市场政风建设。加大培训、督查力度,推动综合执法队伍规范化建设。规范县级演出市场审批行为,促进农村演出市场繁荣。推进文化市场诚信建设,建立黑白名单管理和预警制度,探索建立文化市场经营主体分级管理和信用等级评价机制。开展首批“诚信画廊”评选活动。举办第二届艺术品市场法制宣传周。继续开展全省文化市场交叉检查活动和“闪电”系列行动,打击以网吧接纳未成年人为重点的各类违法经营活动。加强大型演出活动现场监管。结合两节、两会、暑假、国庆等重要节点,开展专项整治行动。引导创作优秀消防文化产品,指导监督全省文化市场开展消防安全教育培训工作。组织开展文化市场经营信息采集工作。启动文化市场地理信息、移动执法等系统建设试点工作,提高全省文化市场技术监管和服务平台建设水平。进一步完善文化市场基础数据库,积极推进网上执法、网上办案。进一步理顺全省文化市场管理工作体制,做好综合执法改革后续工作,进一步完善机构、编制、装备。开展全省优秀执法案卷、文化市场重大案件评选活动。举办首届文化市场综合执法岗位大练兵、技能大比武活动。指导文化市场行业协会建设。

七、深化对外文化交流合作,提升中原文化影响力

发挥全省文化资源优势,服务国家外交大局和全省对外开放战略,加强“央地合作”,执行文化部对非合作计划,积极参与国家重大对外交流项目,赴美国参加“欢乐春节”品牌活动,赴澳门参加特区政府组织的中秋文艺活动,赴意大利参加罗马国际戏剧节,赴美国、加拿大参加“聚焦中国”活动并举办“北美少林文化节”,赴爱尔兰参加国际艺术节,赴瑞士举办河南名家书画展。支持海外少林文化中心建设。

继续开展海外艺术进校园、进社区等活动。加强对台文化交流基地建设,继续实施“两岸互派戏剧艺术人才培训计划”,组团赴台湾参加“两岸民俗文化节”、“豫剧入台60年庆典”活动,举办“第十届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展理论研讨会”。加强与国外文化遗产保护交流与合作,邀请海外专家学者来我省开展交流活动,在瑞典、台湾等地举办河南文物展。

八、加强人才队伍建设,提升文化建设保障水平

继续实施《河南省文化系统人才发展规划(2011-2020年)》。加强文化管理人才队伍建设,抓好对各级文化行政主管部门负责人培训工作。推动政府文化荣誉制度建设,表彰有杰出贡献的文化工作者。实施“四个一批”人才培养工程、河南艺术名家推介工程、中原文化名家推介工程。做好文化部首届文化名家推荐工作。积极参与部省联合培训,落实省直文艺院团专业人才三年培训计划,加强文化产业经营管理、文化市场综合执法、非物质文化遗产保护、古籍保护、基层文化队伍等专业人才队伍培训工作。进一步加强与高等院校、科研院所合作交流,提高文物研究、非物质文化遗产研究、艺术科研教育水平。进一步转变职能,加强宏观管理和政策支撑。稳步推进公益性文化事业单位内部机制改革创新,加强绩效考核,推行服务规范。推动已转制的国有文化企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,增强市场竞争力。加强财务管理,提高经费使用的科学化水平。建立健全调研工作协调机制,深入开展调查研究。强化法制宣传教育和执法监督。加大对文化建设的宣传力度。加强电子政务建设,提高文化行业信息化水平。

九、加强领导班子、党组织和干部队伍建设,提高领导文化发展的能力和水平

深入学习贯彻党的十八大精神,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。在全省文化系统深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,推进领导干部廉洁自律工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,以规范权力运行、保证公权力正确行使为重点,进一步深化廉政风险防控工作,建立制度,落实责任。深入学习,坚决贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府要求,切实转变工作作风,密切联系群众,转变会风文风,提高行政效能。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决领导机关和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,树立文化行业良好社会形象。

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